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騎手難進小區(qū)門，山東濟南破解安全與效率難題
“最后500米”配送路如何跑通？
◎ 張瑞雪 張煥辰
● 難題 騎手進小區(qū)困難重重，層層安防、道道門禁如同關卡，騎手與物業(yè)的矛盾頻頻發(fā)生 ● 嘗試 社區(qū)曾嘗試推出“綠色通道”、成立“小哥議事會”，但安全顧慮最終壓倒了效率訴求，“綠色通道”和“小哥議事會”均擱淺 ● 解法 開發(fā)“騎魯通”小程序，引入“騎寄驛站”，建設友好社區(qū)，為各類新就業(yè)群體全方位打造安全、文明、和諧的友好生態(tài) 過去幾年，由于小區(qū)“安全至上”與騎手“效率第一”的需求碰撞，騎手入社區(qū)困難重重，形同“闖關”，物業(yè)則陷入管理責任與便民服務的兩難。筆者近期走進山東省濟南市部分社區(qū)和商圈進行了實地探訪，看基層對這一問題的新解法。 門禁如關，效率受阻 騎手“闖關”社區(qū)，難在何處？經走訪多位騎手，在用戶普遍要求送餐至單元門口的情形下，其困擾可概括為“三關一高壓”。 首先是“入門關”。社區(qū)大門、單元門、電梯門……層層安防、道道門禁如同關卡。一句“外賣車輛不許入內”的物業(yè)口令，讓沖突場景時有上演。美團泉城廣場站站長劉青林提到，尤其是新騎手，剛上崗時矛盾頻頻發(fā)生。 其次是“尋路關”。以新社區(qū)較突出，社區(qū)內部空間切割、設計復雜，樓棟號標識不清或難以尋覓，王超抱怨，“彎彎繞繞找不著北”，耗費較多時間與體力。 再次是“溝通關”。騎手較多反映與保安、物業(yè)的溝通時常不暢，遭遇冷臉或僵持。歷下區(qū)商圈安保人員透露：“我們頭頂攝像頭，放他們進去，最高得扣200塊錢。” 懸于這一切之上的，是“效率高壓”。在算法世界，以秒計數(shù)的訂單砌起效率至高的系統(tǒng)圍墻，“搶時間”是其中最強勢的規(guī)則。劉青林舉例：“15分鐘是跑步進入恒大帝景最深樓棟再出來的時長，余下的單子我們就得加速找補?！毙^(qū)“安全至上”與騎手“效率第一”訴求由此激烈碰撞，很容易從社區(qū)治理隱憂變矛盾引信。 擱淺的“綠色通道”“小哥議事會” 為推動解決“進門難”問題，寬厚里步行街的一次嘗試，是處理多主體矛盾的典型剖面。 作為人流密集的商業(yè)社區(qū)，寬厚里由兩家物業(yè)聯(lián)合管理。目前，僅有一些簽約品牌的專送車輛可以直通，其他騎手一律被要求在東門停車，跑步進出。 2023年上半年，社區(qū)曾嘗試推出“綠色通道”，允許外賣車進入但禁止在人流密集的主街騎行、停放。然而，實施后外賣車違規(guī)騎入主街、橫沖直撞，威脅行人安全，“綠色通道”只得半路叫停，物業(yè)恢復了攔截車輛的要求。 這次嘗試的擱淺，折射出建設“友好社區(qū)”的實際困局——社區(qū)、物業(yè)、外賣員、外賣平臺、普通公眾，乃至保安個人，多主體的利益平衡點難覓難守。 進門門檻更高的居民區(qū)亦有探索波折。以濟南市市中區(qū)同生里社區(qū)為例，該社區(qū)地處萬達商圈與多個住宅小區(qū)交匯區(qū)域，每日商圈內流動的騎手有800余人，外賣訂單近10000單，摩擦頻發(fā)。 自2023年6月起，社區(qū)黨委牽頭成立“小哥議事會”，每月組織不同議題的多方代表參會，竭力使涉及議題的多主體通過對話協(xié)商解決問題。 2023年7月，社區(qū)邀請外賣小哥、物業(yè)、保安、商戶、居民等多主體代表共坐一桌。騎手趙孟便在會上拋出困惑：“為啥居民車輛可以進，外賣車輛就不行？” 但年紀較大的居民，對騎手進社區(qū)仍持強硬反對立場。退休居民張群元把代表們拉到社區(qū)門口，現(xiàn)場指認小區(qū)門口外賣車車速過快，并質問道：“這么快的車，撞了老人或小孩，誰能負起這個責任？”安全顧慮最終壓倒了效率訴求，議事會的協(xié)商自此擱置。 有了“騎魯通”還打嘴仗嗎 當無門檻的“綠色通道”無法存續(xù)，“新新向黨——騎魯通”的出現(xiàn)是另一種嘗試。 2024年，山東省委社會工作部聯(lián)合省市場監(jiān)管局等部門開發(fā)的“騎魯通”小程序在濟南、青島等地展開試點；2024年11月，這一小程序在山東全省16市136個縣（市、區(qū)）同步推廣。 其核心是：騎手進社區(qū)時掃碼登記，系統(tǒng)將實時監(jiān)測并強制將騎行速度控制在15km/h以內。多次超速者會被禁入該小區(qū)。 8月11日，筆者掃碼濟南帝景苑小區(qū)門口的“騎魯通”小程序，在注冊階段，需填寫包含運力類型、所屬平臺、服務區(qū)域等詳細信息的16項個人資料。 實際落地過程中，“騎魯通”小程序配合門口醒目的二維碼和清晰的樓棟引導地圖，贏得了不少騎手的稱贊。專送騎手王星表示：“我們不用再和保安打嘴仗，直接掃碼就痛快進去了?！蓖锷鐓^(qū)負責人楊洋甚為欣慰，自試點以來，社區(qū)門口的爭執(zhí)明顯減少。 這一解法提供了“友好社區(qū)”探索的過渡形態(tài)。 從友好社區(qū)到友好生態(tài) 走進同生里社區(qū)的一處騎手服務驛站，冰箱里有冷飲，書架上有讀物，沙發(fā)上有毛毯，隔間內有修車工具，騎手們三三兩兩坐在桌前歇口氣。 驛站歷經多輪升級。2024年，相關部門牽線引入“騎寄驛站”，新增租車、修車、換電等功能，驛站的運營時間也由原來8小時增至18小時，覆蓋時段與騎手實際需求銜接更緊密。 “友好社區(qū)”還意味著除責任部門外，“區(qū)中人”自發(fā)、主動表達友好。例如，同生里的友好商戶宏濟堂，主動為騎手提供免費茶飲，每晚6點后還提供義診。 更值得關注的是，騎手群體對于攸關自身權益的議題選擇“置身事內”，愈加主動建言。 前述進門難問題，有騎手建議，可在社區(qū)門口設置“面部識別+動態(tài)名單”系統(tǒng)。一旦騎手在社區(qū)內有超速等違規(guī)行為，系統(tǒng)通過面部識別直接將其拉入“黑名單”禁入。如此，既能省去繁瑣登記流程，也能實現(xiàn)強約束、實時化管理。另一個方案是，使用單車等工具代替風險較高的電動車。騎手認為可在社區(qū)門口統(tǒng)一配置共享單車，騎手換騎單車進入社區(qū)，速度可控且居民放心，有望實現(xiàn)“效率”與“安全”的有機結合。 “除了友好社區(qū)，我們還在積極參與建設友好醫(yī)院、友好校園、友好商圈等友好場景，我們的目標是為各類新就業(yè)群體全方位打造安全、文明、和諧的友好生態(tài)?！睏钛笳f。
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