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山西大同市新華街道構(gòu)建多元共治新生態(tài)
“社區(qū)合伙人”擴(kuò)大治理“朋友圈”
◎ 蘆蕊 楊濤
近年來，山西省大同市平城區(qū)新華街道以共建共治共享為思路，聚焦居民需求，創(chuàng)新探索“社區(qū)合伙人”治理模式，整合轄區(qū)“資源鏈”，搭建鄰里“連心橋”，擴(kuò)大治理“朋友圈”，凝聚利益“共同體”，構(gòu)建起“多元主體共聯(lián)、多元平臺(tái)共建、多元組織共商、多元資源共用、多元服務(wù)共享”的新型社區(qū)治理機(jī)制。 從“辦事窗口”到“幸福家園” 新華街道踐行“政務(wù)小空間、服務(wù)大平層”理念，近三年投入改造3個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心、4個(gè)小區(qū)服務(wù)站及1處樓宇商圈，總面積達(dá)6000平方米。其中，通過去行政化、親民化設(shè)計(jì)和“騰籠換鳥”創(chuàng)意改造，將低頻使用空間轉(zhuǎn)型為文娛活動(dòng)室、社區(qū)書屋、健身房、心理驛站、匠人工坊等20余個(gè)特色場景，實(shí)現(xiàn)“一室多用”“錯(cuò)峰服務(wù)”，覆蓋全年齡、全時(shí)段群眾需求。 街道以黨群服務(wù)中心為樞紐，挖掘社區(qū)能人資源，組建“社群”治理單元。通過挖掘社賢能人、才藝達(dá)人等關(guān)鍵少數(shù)，引導(dǎo)其成為網(wǎng)格“和事老”、政策“宣傳員”和社區(qū)“節(jié)拍器”。目前，已形成覆蓋文明創(chuàng)建、小區(qū)監(jiān)督、矛盾調(diào)解等領(lǐng)域的社群力量，推動(dòng)居民從“服務(wù)對象”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸卫砘锇椤薄?/FONT> 從“單打獨(dú)斗”到“群策群力” 街道示范點(diǎn)局前、局西社區(qū)黨委發(fā)揮黨建引領(lǐng)、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)作用，通過規(guī)范章程、聯(lián)席會(huì)議、協(xié)議簽訂和項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)等機(jī)制，吸納政府部門、駐街企業(yè)、社會(huì)組織等組建“共建合伙人”聯(lián)盟，整合專業(yè)服務(wù)力量，推動(dòng)“條塊共建”民生實(shí)事項(xiàng)目落地。目前，已形成涵蓋“困難幫扶”“健康義診”“教育培訓(xùn)”“文體活動(dòng)”“法律援助”“平安護(hù)航”等領(lǐng)域的多支專業(yè)合伙人隊(duì)伍，推動(dòng)基層治理由單一主體轉(zhuǎn)向多方參與。 在社區(qū)黨委統(tǒng)籌下，“共建合伙人”深度參與多領(lǐng)域治理：“美居合伙人”開展“樓道革命”，清理衛(wèi)生死角百余處；“平安合伙人”依托鄰里議事角化解矛盾50余起；“文藝合伙人”打造“與鄰為樂”空間，開設(shè)“銀發(fā)課堂”，組織太極健身、書法繪畫、健康養(yǎng)生等活動(dòng)；“醫(yī)療合伙人”推出“銀發(fā)健康守護(hù)計(jì)劃”，為60歲以上老人提供定期義診和體檢服務(wù)；“閱讀合伙人”除親子閱讀活動(dòng)外，還開設(shè)“AI智習(xí)室”“課后托管微課堂”“多彩暑期成長營”“非遺傳承研習(xí)社”等公益課程，拓展服務(wù)覆蓋面。 從“被動(dòng)輸血”到“聯(lián)合造血” 街道積極引入第三方社會(huì)組織，創(chuàng)新探索“空間換資金”“經(jīng)營換服務(wù)”等社區(qū)營創(chuàng)服務(wù)模式。具體而言，由第三方所在社區(qū)提供場地并協(xié)助對接轄區(qū)適齡群體，助力其拓展業(yè)務(wù)、降低成本；第三方則自費(fèi)裝修入駐，不僅提供低于市場價(jià)格30%的專業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，還向居民定量提供免費(fèi)公益服務(wù)，并承擔(dān)社區(qū)水、電、暖、網(wǎng)等公共支出費(fèi)用，真正實(shí)現(xiàn)“企業(yè)開源、社區(qū)節(jié)流、居民受益”。 目前，已打造平城區(qū)最大的社區(qū)青少年活動(dòng)中心和首個(gè)社區(qū)“AI”自習(xí)室，充分滿足青少年運(yùn)動(dòng)、文娛與學(xué)習(xí)需求；打造家門口一站式康養(yǎng)服務(wù)工作站，為特需老人提供專業(yè)護(hù)理；打造社區(qū)成長中心，構(gòu)建“安全托管+健康膳食+社區(qū)活動(dòng)”的一站式家庭支持空間；打造3個(gè)社區(qū)幸福餐廳，提供助餐服務(wù)。 通過攜手“社區(qū)合伙人”創(chuàng)新社區(qū)發(fā)展治理模式，新華街道形成“黨建+”社區(qū)服務(wù)矩陣，建立社區(qū)與多方的聯(lián)結(jié)，為居民提供更專業(yè)化、品質(zhì)化的社區(qū)服務(wù)；通過合伙人的收益反哺、資金注入、聯(lián)合共建等方式，盤活閑置資產(chǎn)、激發(fā)社會(huì)活力、撬動(dòng)社會(huì)資源、實(shí)現(xiàn)自我造血，實(shí)現(xiàn)治理主體和治理方式多元化、協(xié)同化，治理模式多樣化、開放化。 |
