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陣地如何優(yōu)化？資金如何籌集？人員如何組織？資源如何整合？
四問(wèn)新時(shí)代文明實(shí)踐：要“活”更要“火”
◎ 本報(bào)記者 劉川 漆世平 王露
福建省龍巖市將謝華安院士老宅打造成為新時(shí)代文明實(shí)踐基地，助力鄉(xiāng)村振興。（龍巖市文明辦供圖）
川渝高竹新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心新時(shí)代文明實(shí)踐點(diǎn)，志愿者幫助群眾查詢醫(yī)保信息。漆世平 攝
居民在江蘇省徐州市賈汪區(qū)老礦街道廣場(chǎng)社區(qū)光明小區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐點(diǎn)理發(fā)。漆世平 攝
學(xué)生參觀山西省太原市圖書(shū)館馬克思書(shū)房。(太原市圖書(shū)館馬克思書(shū)房供圖)
四川省廣安市鄰水縣組織開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐理論宣講志愿服務(wù)活動(dòng)。（廣安市文明辦供圖）
福建省龍巖市新時(shí)代文明實(shí)踐紅古田基地。王露 攝
云南省玉溪市將網(wǎng)紅街區(qū)青花街打造為新時(shí)代文明實(shí)踐基地。（玉溪市文明辦供圖） 7月14日，清晨的薄霧尚未散盡，華鎣山下，川東北渝北新時(shí)代文明實(shí)踐綜合體里已經(jīng)熱鬧起來(lái)——文化館里，七旬老人揮毫潑墨，筆走龍蛇；圖書(shū)館親子區(qū)，媽媽與孩子依偎共讀，細(xì)語(yǔ)呢喃；華鎣市工人文化宮廣場(chǎng)上，“文明集市”的開(kāi)鎖、理發(fā)、磨刀攤位前人頭攢動(dòng)……處處洋溢著的熱鬧勁兒，正是新時(shí)代文明實(shí)踐的鮮活模樣。 從雪域高原到東海之濱，從黃河之畔到長(zhǎng)江兩岸，遍布城鄉(xiāng)的新時(shí)代文明實(shí)踐陣地為百姓編織一張民生幸福網(wǎng)。 2018年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心的重大部署。7年來(lái)，在“凝聚群眾、引導(dǎo)群眾、以文化人、成風(fēng)化俗”的目標(biāo)引領(lǐng)下，各地高度重視新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)工作，將其作為“一把手”工程強(qiáng)力推進(jìn)，圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)理論、宣傳宣講黨的政策、培育踐行主流價(jià)值、豐富活躍文化生活、持續(xù)深入移風(fēng)易俗五項(xiàng)工作，一張覆蓋“縣（區(qū)）—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—村（社區(qū)）—組（小區(qū)）”的“中心—所—站—點(diǎn)”陣地網(wǎng)絡(luò)在神州大地織就。 新時(shí)代新征程上，精神文明建設(shè)要有新氣象新作為。如何提升陣地使用效能、優(yōu)化站點(diǎn)布局、盤(pán)活優(yōu)質(zhì)資源、完善運(yùn)行機(jī)制、夯實(shí)主體責(zé)任，推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐高質(zhì)量發(fā)展，讓星羅棋布的文明實(shí)踐陣地真正“活”起來(lái)、“火”起來(lái)？ 帶著“陣地如何優(yōu)化？”“資金如何籌集？”“人員如何組織？”“資源如何整合？”這四大核心問(wèn)題，記者深入全國(guó)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站、點(diǎn)）進(jìn)行調(diào)研。 1問(wèn) 陣地 如何優(yōu)化？ 盤(pán)活閑置空間，讓服務(wù)貼近群眾生活 在西部某村，“新時(shí)代文明實(shí)踐站”牌子下，鐵門(mén)虛掩。推門(mén)而入，角落里堆著化肥袋子，墻上褪色的活動(dòng)照片定格在去年年底?！皰炫茣r(shí)熱熱鬧鬧，后來(lái)就冷冷清清了?！贝迕窭现芸嘈Φ?。 這樣的“掛牌站”并非個(gè)例。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然各地新時(shí)代文明實(shí)踐陣地建設(shè)已實(shí)現(xiàn)物理空間全覆蓋，但實(shí)際運(yùn)行中仍暴露出一些問(wèn)題：不少地方（特別是一些“空心村”和精神文明建設(shè)薄弱村）的新時(shí)代文明實(shí)踐站雖完成了“掛牌”任務(wù)，但整體氛圍不足、元素不齊，有的陣地甚至被宣傳物料、農(nóng)資雜物擠占，使用率不高，呈現(xiàn)出“重建設(shè)輕運(yùn)營(yíng)”的傾向。有的新時(shí)代文明實(shí)踐陣地“演來(lái)演去就那幾個(gè)節(jié)目”，缺乏創(chuàng)新性和針對(duì)性，群眾參與熱情不高。還有部分地方盲目追求“高大上”的新建場(chǎng)地，忽視對(duì)老舊房屋、祠堂等閑置場(chǎng)所的盤(pán)活利用，造成資源浪費(fèi)。 陣地是文明實(shí)踐的載體和依托。如何用好用活基數(shù)龐大的陣地體系，切實(shí)提升使用效能，使其成為群眾“愿意來(lái)、方便來(lái)、經(jīng)常來(lái)”的精神家園？ 華中科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)、湖北省新時(shí)代文明實(shí)踐研究院院長(zhǎng)岳奎認(rèn)為，要優(yōu)化功能定位，聚焦群眾需求，合理配置功能，設(shè)計(jì)務(wù)實(shí)服務(wù)項(xiàng)目，讓新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）成為實(shí)用的為民服務(wù)陣地和群眾精神家園；要優(yōu)化站點(diǎn)布局，按照“群眾在哪里，文明實(shí)踐就拓展到哪里”的原則，延伸陣地觸角，在自然村、小區(qū)、廣場(chǎng)、文明單位設(shè)立新時(shí)代文明實(shí)踐點(diǎn)（驛站），構(gòu)建點(diǎn)多面廣的“15分鐘文明實(shí)踐圈”；要聚焦城鄉(xiāng)文明融合，促進(jìn)城鄉(xiāng)文明實(shí)踐空間配置均衡發(fā)展，對(duì)群眾不便去、不愿去的新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）進(jìn)行整改或重新選址。 為更好地服務(wù)群眾，各地在提升使用空間效能、優(yōu)化站點(diǎn)布局等方面進(jìn)行了積極探索—— 走進(jìn)江蘇省徐州市賈汪區(qū)老礦街道廣場(chǎng)社區(qū)光明小區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐點(diǎn)，可以看見(jiàn)220平方米的空間被巧妙利用：便民服務(wù)區(qū)工具齊全，民情留言區(qū)貼滿“微心愿”，愛(ài)心義剪區(qū)、洗衣區(qū)井然有序?！瓣嚨鼐驮谛^(qū)里，服務(wù)貼近群眾需求，大家抬腳就到，自然愿意來(lái)?！鄙鐓^(qū)黨總支書(shū)記趙斌道出關(guān)鍵。 賈汪區(qū)是全國(guó)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)首批試點(diǎn)區(qū)。目前，在實(shí)現(xiàn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）全域覆蓋的基礎(chǔ)上，賈汪區(qū)整合盤(pán)活集體用房、租用農(nóng)戶用房、農(nóng)戶捐獻(xiàn)的閑置住房等資源，推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐點(diǎn)進(jìn)自然村、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)。截至目前，全區(qū)已建成新時(shí)代文明實(shí)踐點(diǎn)281個(gè)，理論宣傳、就業(yè)幫扶等服務(wù)送到群眾“家門(mén)口”。 巴山蜀水間，一條跨越行政邊界的“川渝新時(shí)代文明實(shí)踐走廊”正在成形。四川和重慶創(chuàng)新“跨省共建”模式，在川南渝西、川中渝西、川東北渝北和川東北渝東北4條新時(shí)代文明實(shí)踐帶上，共建文明實(shí)踐廣場(chǎng)、新風(fēng)禮堂、主題公園等陣地，聯(lián)動(dòng)打造示范綜合體，將兩地的新時(shí)代文明實(shí)踐力量串珠成鏈。 山西省太原市將百余個(gè)博物館、圖書(shū)館、城市書(shū)房等公共文化空間拓展為新時(shí)代文明實(shí)踐點(diǎn)，更在其中嵌入馬克思書(shū)房，“紅色主題空間+趣味閱讀推廣+互動(dòng)宣講”的創(chuàng)新模式，讓市民李珍珍感慨：“在這里既能享受文化服務(wù)，又能汲取思想養(yǎng)分，一個(gè)空間兩種收獲。” 四川省成都市新都區(qū)清流鎮(zhèn)在建成“1+8”鎮(zhèn)村兩級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）的基礎(chǔ)上，通過(guò)整合居民無(wú)償提供的閑置房屋資源，打造了34個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐“微家”，向院落居民免費(fèi)開(kāi)放。九龍村村民、黨員韓章濤是第一個(gè)捐贈(zèng)者：“新時(shí)代文明實(shí)踐微家建成后，家里天天熱鬧，生活精彩了，我很快樂(lè)！” 上海徐匯區(qū)依托徐家匯書(shū)院開(kāi)設(shè)文明夜課；浙江紹興市積極探索在新時(shí)代文明實(shí)踐中心辦婚禮，寧波市北侖區(qū)打造“車(chē)輪上的文明”新時(shí)代文明實(shí)踐項(xiàng)目，為集卡司機(jī)打造“溫暖港灣”……各地在打造群眾愛(ài)去想去的新時(shí)代文明實(shí)踐陣地上各顯神通。 當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)成為億萬(wàn)群眾生產(chǎn)生活主空間，如何將新時(shí)代文明實(shí)踐陣地從線下延伸至線上？浙江省臨海市建設(shè)新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)文明實(shí)踐中心，打造沉浸式、互動(dòng)型的網(wǎng)絡(luò)文明“游藝場(chǎng)”；江蘇省南京市玄武區(qū)新街口街道香鋪營(yíng)社區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐站打造“艾芳書(shū)記先鋒說(shuō)”微信視頻號(hào)，將理論宣講“搬”上網(wǎng)，評(píng)論區(qū)更化身社區(qū)的“民情收集站”“金點(diǎn)子意見(jiàn)箱”。 “陣地優(yōu)化貴在‘四有’：有引領(lǐng)、有吸引、有激勵(lì)、有影響?！敝袊?guó)青年志愿者協(xié)會(huì)原副會(huì)長(zhǎng)、廣東省社工與志愿者合作促進(jìn)會(huì)榮譽(yù)會(huì)長(zhǎng)譚建光指出，有引領(lǐng)是讓群眾在活動(dòng)中感受新思想新政策引領(lǐng)；有吸引是適應(yīng)群眾生活需求，提供實(shí)效活動(dòng)，讓大家樂(lè)于參與；有激勵(lì)是對(duì)積極參與者提供積分兌換等回饋；有影響是向全國(guó)展現(xiàn)文明實(shí)踐促進(jìn)人民精神豐富和生活幸福的作用。 2問(wèn) 資金 如何籌集？ 財(cái)政是基礎(chǔ)，更要撬動(dòng)社會(huì)“錢(qián)袋子” “以前常因沒(méi)有經(jīng)費(fèi)，很多好點(diǎn)子只能擱置?！币晃换鶎游拿鲗?shí)踐工作者坦言。 陣地建好，持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的資金如何籌集？這是困擾許多基層文明實(shí)踐工作者的難題。當(dāng)前，資金來(lái)源面臨多重挑戰(zhàn)：財(cái)政依賴嚴(yán)重，基層“等靠要”思想突出，社會(huì)籌資渠道狹窄；資金分配“重硬件輕軟件”，部分實(shí)踐站淪為“掛牌工程”，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)捉襟見(jiàn)肘；企業(yè)捐贈(zèng)缺乏政策激勵(lì)，公眾參與度低。如何構(gòu)建“政府引導(dǎo)+社會(huì)參與+市場(chǎng)運(yùn)作”的可持續(xù)模式，成為破解資金困局的關(guān)鍵。 廣東省惠州市博羅縣探索設(shè)立新時(shí)代文明實(shí)踐基金，打造文明實(shí)踐“蓄水池”與“活源泉”的探索實(shí)踐頗具啟示意義。 2020年，博羅縣設(shè)立文明實(shí)踐基金。博羅縣委書(shū)記、縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心主任周耿斌介紹：“縣財(cái)政在每年支持1000萬(wàn)元文明實(shí)踐基本經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，還拿出2000萬(wàn)元注入文明實(shí)踐基金，并通過(guò)企業(yè)、愛(ài)心人士捐贈(zèng)等社會(huì)募集方式籌集文明實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)?！蹦壳埃┝_縣文明實(shí)踐基金已募集資金4130萬(wàn)元并通過(guò)文明實(shí)踐公益創(chuàng)投大賽累計(jì)扶持精品項(xiàng)目210個(gè)，常態(tài)化活動(dòng)覆蓋所有村鎮(zhèn)，服務(wù)群眾300萬(wàn)人次。 除了博羅縣，廣東汕頭、中山、汕尾等城市均設(shè)立了文明實(shí)踐基金。 持續(xù)穩(wěn)定的資金投入是文明實(shí)踐陣地運(yùn)轉(zhuǎn)、活動(dòng)開(kāi)展、隊(duì)伍激勵(lì)、項(xiàng)目實(shí)施的“活水源泉”。如何進(jìn)一步拓展資金來(lái)源，確保文明實(shí)踐活動(dòng)能持續(xù)開(kāi)展？ “現(xiàn)在全國(guó)共有60多萬(wàn)個(gè)文明實(shí)踐陣地。需要建立中央財(cái)政適度引導(dǎo)、省市兩級(jí)財(cái)政予以必要支持、縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)基本經(jīng)費(fèi)、社會(huì)力量積極參與的多元投入機(jī)制?！痹揽ㄗh，中央層面，在中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助資金中專(zhuān)門(mén)安排相關(guān)經(jīng)費(fèi)，支持文明實(shí)踐陣地更好發(fā)揮作用；省市層面，在配套安排了建設(shè)經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，宣傳部門(mén)還要積極跟同級(jí)財(cái)政部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取更大支持；縣級(jí)層面，要承擔(dān)文明實(shí)踐工作基本經(jīng)費(fèi)，保障新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）日常運(yùn)轉(zhuǎn)，并統(tǒng)籌整合縣域內(nèi)公共文化服務(wù)各類(lèi)資金以及面向基層群眾的有關(guān)資金，充分發(fā)揮資金集合效應(yīng)；社會(huì)資源層面，要結(jié)合實(shí)際繼續(xù)探索設(shè)立文明實(shí)踐基金，努力撬動(dòng)更多社會(huì)資源支持文明實(shí)踐工作。 “單靠有限的財(cái)政投入，不太現(xiàn)實(shí)?！敝袊?guó)青年志愿者協(xié)會(huì)常務(wù)理事、西南大學(xué)教授周林波認(rèn)為，必須拓寬資金來(lái)源，構(gòu)建多元化、可持續(xù)保障機(jī)制?！罢?cái)政是基礎(chǔ)保障，但要避免過(guò)度依賴，還要善用企業(yè)資源，通過(guò)公益合作實(shí)現(xiàn)雙贏，部分服務(wù)可探索‘特殊人群免費(fèi)、普通人群低償’的收費(fèi)模式，實(shí)現(xiàn)以項(xiàng)目養(yǎng)項(xiàng)目，而區(qū)縣、鎮(zhèn)街或社區(qū)層面設(shè)立文明實(shí)踐專(zhuān)項(xiàng)基金，是撬動(dòng)社會(huì)資源的有效途徑。” 各地的探索實(shí)踐印證了以上論點(diǎn)。 浙江省嘉興市南湖區(qū)早在2019年便發(fā)起成立了新時(shí)代文明實(shí)踐專(zhuān)項(xiàng)基金，通過(guò)建立“財(cái)政資金+專(zhuān)項(xiàng)基金”模式，引導(dǎo)社會(huì)力量和民間資本，形成“1+11+X”（區(qū)、鎮(zhèn)街、專(zhuān)題項(xiàng)目）網(wǎng)狀基金架構(gòu)。 四川省成都市武侯區(qū)晉陽(yáng)街道吉福社區(qū)全年開(kāi)展700余場(chǎng)文明實(shí)踐活動(dòng)，經(jīng)費(fèi)從何而來(lái)？吉福社區(qū)黨委書(shū)記李含榮揭秘：“這些活動(dòng)大多是由‘智慧媽媽’‘共享奶奶’‘故事?tīng)敔敗壬鐓^(qū)自組織領(lǐng)辦。社區(qū)通過(guò)保障資金和專(zhuān)項(xiàng)資金每次給予領(lǐng)辦組織1000元至3000元的激勵(lì)基金支持，全年約投入6萬(wàn)元。更多活動(dòng)則通過(guò)冠名贊助、項(xiàng)目招標(biāo)等方式鏈接社會(huì)資源，解決活動(dòng)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題?！?/FONT> 不少地方也推出“文明積分”兌換服務(wù)，群眾參與新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)積累的積分可兌換實(shí)物或服務(wù)，以“小積分”撬動(dòng)了群眾參與文明實(shí)踐的積極性。那么，保障物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的經(jīng)費(fèi)從哪里來(lái)？ 10分能兌換一袋洗衣粉，50分能兌換一桶食用油……近日，新疆昌吉回族自治州吉木薩爾縣大有鎮(zhèn)韭菜園子村村民在“積分超市”兌換到了日常用品及耕作所需農(nóng)資?！叭?zhèn)設(shè)立了6個(gè)積分兌換點(diǎn)，每年從村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入中統(tǒng)籌10%的資金，作為采購(gòu)‘積分超市’獎(jiǎng)勵(lì)物資等的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?！贝笥墟?zhèn)黨委委員王艷介紹。 江西省贛州市安遠(yuǎn)縣則采取“財(cái)政撥付+集體補(bǔ)充+社會(huì)捐助”模式：政府財(cái)政每年給每個(gè)村（社區(qū)）撥付專(zhuān)項(xiàng)資金，從村集體經(jīng)濟(jì)收入中再拿出一部分作為補(bǔ)充資金，還通過(guò)幫扶單位支持一點(diǎn)、企業(yè)愛(ài)心捐助一點(diǎn)等方式豐富貨柜物品。 這些探索表明，破解資金難題，關(guān)鍵在于機(jī)制創(chuàng)新。激活政府、市場(chǎng)、社會(huì)的多元力量，才能為文明實(shí)踐注入“源頭活水”。 3問(wèn) 人員 如何組織？ 專(zhuān)職工作者+志愿者+群眾，三個(gè)維度發(fā)力 解決“人員如何組織”的問(wèn)題，是推動(dòng)文明實(shí)踐走深走實(shí)的關(guān)鍵。如何筑巢引鳳，吸引和留住專(zhuān)職工作人員？如何多元激勵(lì)，吸納志愿者組建文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)？如何精準(zhǔn)施策，激發(fā)群眾廣泛參與文明實(shí)踐的熱情？各地積極探索，形成了一系列可借鑒的經(jīng)驗(yàn)與模式。 記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著新時(shí)代文明實(shí)踐工作深入推進(jìn)，各地對(duì)專(zhuān)職工作人員的配備愈發(fā)重視。在新時(shí)代文明實(shí)踐中心管理層面，不少地方成立事業(yè)單位，有人員、有編制。然而部分地方仍面臨著編制緊張、人才稀缺、人員配備不到位的困境。 如何破解？陜西省成立市級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐指導(dǎo)中心6個(gè)，落實(shí)人員編制104名。83個(gè)縣（市、區(qū)）落實(shí)編制機(jī)構(gòu)，成立縣級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐指導(dǎo)中心，為縣委宣傳部下屬一類(lèi)事業(yè)單位、正科（或副科）級(jí)建制，落實(shí)人員編制741名，平均每個(gè)縣級(jí)中心配備工作人員11人。山東省組建新時(shí)代文明實(shí)踐公益性崗位隊(duì)伍，統(tǒng)一實(shí)行政府補(bǔ)貼，補(bǔ)貼待遇不低于當(dāng)?shù)匦r(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)或月最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并為在崗人員購(gòu)買(mǎi)意外傷害商業(yè)保險(xiǎn)，或按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。 新時(shí)代文明實(shí)踐既是為了群眾，也要依靠群眾。各地始終堅(jiān)持“群眾主體、共建共享”原則，以志愿服務(wù)為主要活動(dòng)載體，將志愿者隊(duì)伍鍛造為推動(dòng)相關(guān)工作的核心力量，著力健全褒獎(jiǎng)激勵(lì)機(jī)制，探索各種以精神激勵(lì)為主的褒獎(jiǎng)禮遇辦法，同時(shí)優(yōu)化管理、精準(zhǔn)對(duì)接、強(qiáng)化培訓(xùn)，提升志愿者的參與動(dòng)力，確保志愿服務(wù)高質(zhì)量開(kāi)展。 廣東省珠海市成立文明實(shí)踐禮遇聯(lián)盟，把文明實(shí)踐“星級(jí)志愿者”“優(yōu)秀志愿者”作為加分項(xiàng)目納入隨遷子女入學(xué)積分。黑龍江省哈爾濱市積極探索志愿者禮遇辦法，探索建立志愿服務(wù)激勵(lì)嘉許機(jī)制，在資格優(yōu)待、消費(fèi)支出、服務(wù)回報(bào)等11個(gè)方面，實(shí)施優(yōu)待政策。 云南紅河哈尼族彝族自治州開(kāi)遠(yuǎn)市充分發(fā)揮志愿服務(wù)促進(jìn)中心的孵化器作用。開(kāi)遠(yuǎn)市文明辦相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“我們依托中心陣地和資源優(yōu)勢(shì)，先后引進(jìn)麥田計(jì)劃、同根生、仁人等專(zhuān)業(yè)社會(huì)組織志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、能力培養(yǎng)、合作交流等方面提供有針對(duì)性地扶持，為志愿服務(wù)組織免費(fèi)提供辦公用房和設(shè)備，通過(guò)招投標(biāo)吸引他們承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目，助其成長(zhǎng)?！?/FONT> 在豐富平臺(tái)和多元激勵(lì)下，文藝骨干、科技人才、醫(yī)務(wù)工作者等紛紛加入文明實(shí)踐隊(duì)伍，將個(gè)人專(zhuān)長(zhǎng)轉(zhuǎn)化為服務(wù)社會(huì)之力，形成“人人爭(zhēng)當(dāng)志愿者”的生動(dòng)局面，為文明實(shí)踐注入了新鮮血液。 為激發(fā)群眾參與文明實(shí)踐的熱情，各地不斷探索新方法，推出積分制管理、“時(shí)間銀行”等激勵(lì)機(jī)制，形成一系列行之有效的實(shí)踐路徑。 近日，重慶市奉節(jié)縣馮坪鄉(xiāng)南津村新時(shí)代文明實(shí)踐站的積分兌換活動(dòng)熱鬧非凡。“上周清掃村道得了20多分呢?！贝迕耜惔蟾玳_(kāi)心地說(shuō)道。 山東省榮成市首創(chuàng)文明實(shí)踐“美德+信用”機(jī)制，將群眾參加理論學(xué)習(xí)、擔(dān)任宣講員、從事志愿服務(wù)等美德行為變成美德分，納入個(gè)人信用加分，與全市總的信用體系緊密結(jié)合起來(lái)。市民的信用等級(jí)從D到3A，共分6個(gè)檔次，3A級(jí)市民可享受免費(fèi)游景區(qū)、貸款免擔(dān)保等210多項(xiàng)禮遇。在這種背景下，大家更有動(dòng)力去做好事、掙美德信用分。“美德分占農(nóng)村信用積分的92.5%，做好事就是掙‘信用’?！睒s成市委常委、宣傳部部長(zhǎng)隋艷秋說(shuō)。 四川省雅安市寶興縣“道德銀行”積分既可兌換生活物品，也可兌換銀行相關(guān)信貸扶持政策。當(dāng)?shù)鼐用裱鬂h莉已經(jīng)參與了7次“道德銀行”志愿服務(wù)：“既可以做好事得積分，又可以兌換東西，有意義，我還要繼續(xù)參加?！?/FONT> 在采訪中，記者關(guān)注到這樣一組數(shù)據(jù)——“2024成都文明實(shí)踐指數(shù)”顯示，去年成都全市共開(kāi)展212642場(chǎng)次文明實(shí)踐活動(dòng)，參與人次達(dá)793900。數(shù)據(jù)反映了成都市精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容和形式，通過(guò)開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文明實(shí)踐活動(dòng)，提高了群眾的參與積極性。 如何進(jìn)一步讓文明實(shí)踐成為群眾日常生活的一部分？ 各地緊扣群眾需求，尤其是聚焦群眾的急難愁盼問(wèn)題，群眾面臨什么困難就解決什么困難，把“一老一小”特別是空巢老人、留守兒童等作為文明實(shí)踐的重點(diǎn)服務(wù)群體，在服務(wù)日常中切實(shí)增強(qiáng)了群眾的獲得感、幸福感、安全感。 “老百姓最關(guān)心的就是我們最應(yīng)該做的，一些急難愁盼問(wèn)題看似是家長(zhǎng)里短，卻是老百姓最感興趣、最想解決的事情?！苯魇∧喜形骱^(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐促進(jìn)中心負(fù)責(zé)人涂睿介紹，該中心聚焦老百姓需求開(kāi)展活動(dòng)，找到有人氣的人來(lái)組織活動(dòng)開(kāi)展，活動(dòng)主題選擇大家喜歡的內(nèi)容，采用群眾愿意參與的活動(dòng)形式，群眾的參與積極性很高。 “人人都是文明實(shí)踐行動(dòng)者?！痹揽J(rèn)為，要充分發(fā)揮黨員示范帶頭作用，用好現(xiàn)有志愿力量，千方百計(jì)動(dòng)員社會(huì)力量參與，并注重培養(yǎng)文明實(shí)踐積極分子。他強(qiáng)調(diào)，要充分激發(fā)人民群眾的主動(dòng)性、積極性，把一切有情懷、有夢(mèng)想、有擔(dān)當(dāng)?shù)娜藙?dòng)員起來(lái)、組織起來(lái)，匯聚起建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化的強(qiáng)大合力。 4問(wèn) 資源 如何整合？ 跨部門(mén)、跨地域，共享才是硬道理 當(dāng)前，新時(shí)代文明實(shí)踐已邁入高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，但資源配置層面仍存在諸多錯(cuò)位問(wèn)題亟待解決。 一是空間配置缺乏精準(zhǔn)性，存在明顯的投放偏差。資源往往向基礎(chǔ)條件好、易出政績(jī)的區(qū)域傾斜，呈現(xiàn)“重城市、輕農(nóng)村”的傾向，導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間文明實(shí)踐資源分布失衡，農(nóng)村地區(qū)的服務(wù)供給難以得到充分保障。 二是需求對(duì)接存在脫節(jié)，未能真正以群眾需求為導(dǎo)向。部分實(shí)踐活動(dòng)陷入“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”的誤區(qū)，內(nèi)容設(shè)計(jì)與群眾的實(shí)際需求、興趣點(diǎn)匹配度不高，吸引力不足，形成“政府端菜”與“群眾口味”之間的明顯錯(cuò)位，難以激發(fā)群眾的參與熱情。 三是時(shí)間調(diào)配缺乏統(tǒng)籌，未能兼顧實(shí)際場(chǎng)景的特殊性。一方面，忽視了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性特點(diǎn)和農(nóng)村流動(dòng)人口的周期性變化，導(dǎo)致資源投放與群眾的實(shí)際參與時(shí)間不匹配；另一方面，在重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)存在活動(dòng)扎堆現(xiàn)象，既造成資源浪費(fèi)，也難以形成持續(xù)有效的服務(wù)效應(yīng)。 令人欣喜的是，多地已經(jīng)注意到這些問(wèn)題，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際探索出有效的解決辦法。 6月27日清晨，福建省龍巖市上杭縣古田會(huì)議會(huì)址旁的五龍村“雙滿意”為民服務(wù)站熱鬧起來(lái)。村民郭鷺云將自家釀的米酒和山里的土蜂蜜放到展銷(xiāo)柜上進(jìn)行售賣(mài)：“以前這里就是個(gè)小土屋，誰(shuí)能想到現(xiàn)在成了網(wǎng)紅打卡點(diǎn)了?！?/FONT> “雙滿意”為民服務(wù)站由國(guó)網(wǎng)上杭縣供電公司黨委與古田鎮(zhèn)黨委共同打造，是龍巖市新時(shí)代文明實(shí)踐首個(gè)示范點(diǎn)。2021年以來(lái)，龍巖市先后制定印發(fā)相關(guān)機(jī)制和方案，在責(zé)任聯(lián)擔(dān)、資源聯(lián)享、部門(mén)聯(lián)合、服務(wù)聯(lián)送、隊(duì)伍聯(lián)建、品牌聯(lián)創(chuàng)等六個(gè)方面下功夫，推進(jìn)208個(gè)文明單位與341個(gè)實(shí)踐所（站、特色點(diǎn)）結(jié)對(duì)共建，通過(guò)資源傾斜、資金幫扶、人才下沉等方式，夯實(shí)文明實(shí)踐基層陣地，建好百姓的精神家園。 記者發(fā)現(xiàn)，以龍巖市結(jié)對(duì)共建為代表，各地積極撬動(dòng)社會(huì)力量共建共享，調(diào)動(dòng)企事業(yè)單位、商鋪、社會(huì)組織等各界資源，通過(guò)構(gòu)建“文明實(shí)踐合伙人計(jì)劃”“文明實(shí)踐聯(lián)盟”等形式，促進(jìn)文明實(shí)踐資源實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)與可持續(xù)發(fā)展。 在青海省海西蒙古族藏族自治州德令哈市，火車(chē)站街道黃河路社區(qū)調(diào)動(dòng)社區(qū)企事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織等各方資源力量，組建起由社區(qū)黨員、在職黨員、企業(yè)黨員和居民組成的志愿者隊(duì)伍，以每周定期開(kāi)放、全體志愿者輪值的方式建立起心情港灣。 在安徽省合肥市蜀山區(qū)，新時(shí)代文明實(shí)踐中心以“五彩假日課堂”等品牌為紐帶，聯(lián)動(dòng)高校、協(xié)會(huì)、社區(qū)等多方力量，構(gòu)建覆蓋全域、功能多元的文明實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)?！巴ㄟ^(guò)‘引進(jìn)來(lái)’匯聚專(zhuān)業(yè)資源、‘走出去’拓展服務(wù)場(chǎng)景、‘聯(lián)起來(lái)’激活青春力量?！笔裆絽^(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐中心運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人劉晨介紹，中心不僅破解了暑期托管、青少年教育等民生難題，更構(gòu)建了“人人參與、人人共享”的文明實(shí)踐共同體。 在云南省麗江市，大研街道新義社區(qū)積極整合資源，與市委宣傳部、市委黨史研究室等共同打造彩虹志愿服務(wù)隊(duì)，樹(shù)立特色服務(wù)品牌。 “新時(shí)代文明實(shí)踐資源整合工作通過(guò)撬動(dòng)社會(huì)力量共建共享、調(diào)動(dòng)社區(qū)企事業(yè)單位參與、整合閑置資源等方式，實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置與高效利用。但在實(shí)踐過(guò)程中，仍面臨著資源整合協(xié)調(diào)難度大、長(zhǎng)效機(jī)制不完善等挑戰(zhàn)。”西南交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授蔣玉石指出，“未來(lái)需要進(jìn)一步創(chuàng)新整合模式，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)教育、文體、科技衛(wèi)生等資源向文明實(shí)踐陣地匯集，通過(guò)有序組織、精準(zhǔn)對(duì)接，推動(dòng)資源跨部門(mén)、跨地域流動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮資源的集聚效應(yīng)，使文明實(shí)踐成為各方合力做實(shí)基層思想政治工作的主平臺(tái)，推動(dòng)文明實(shí)踐工作向更高水平邁進(jìn)?！?/FONT> |
