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“雙向奔赴”新模式賦能基層治理
——四川長(zhǎng)寧縣創(chuàng)新實(shí)施“三化三式”工作法激活志愿服務(wù)新動(dòng)能
◎ 羅平
近年來(lái)，四川省宜賓市長(zhǎng)寧縣以“志愿服務(wù)賦能基層治理”為主線(xiàn)，創(chuàng)新實(shí)施“三化三式”工作法，推動(dòng)志愿服務(wù)從“分散式”向“體系化”、從“粗放型”向“精準(zhǔn)化”、從“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變，探索“黨建+志愿+治理”融合發(fā)展新路徑，激活志愿服務(wù)新動(dòng)能，繪就基層治理同心圓，形成具有縣域特色的志愿服務(wù)與基層治理“雙向賦能”新模式。 ● 組織體系“立體化”，打造全域聯(lián)動(dòng)“矩陣式”服務(wù)網(wǎng) 堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，構(gòu)建“縱向貫通、橫向協(xié)同、全域覆蓋”的立體化志愿服務(wù)組織體系。構(gòu)建“1個(gè)縣級(jí)志愿服務(wù)支隊(duì)統(tǒng)籌全局，13支鎮(zhèn)級(jí)分隊(duì)精準(zhǔn)發(fā)力，163個(gè)村（社區(qū)）特色小隊(duì)扎根一線(xiàn)”的“1+13+163”三級(jí)志愿服務(wù)組織體系。創(chuàng)新“網(wǎng)格+志愿”模式，將全縣劃分為1089個(gè)志愿網(wǎng)格，配備“專(zhuān)職網(wǎng)格員+流動(dòng)志愿者”雙服務(wù)力量，實(shí)現(xiàn)“小事不出格、服務(wù)零時(shí)差”。以縣級(jí)志愿服務(wù)總站為依托，整合圖書(shū)館、高鐵站、高速路口、村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心等資源，形成15分鐘志愿服務(wù)圈，推動(dòng)志愿服務(wù)陣地全覆蓋、志愿力量全員激活。 ● 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)“品牌化”，構(gòu)建供需對(duì)接“靶向式”服務(wù)鏈 聚焦群眾需求，以品牌化項(xiàng)目為抓手，推動(dòng)志愿服務(wù)精準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。精準(zhǔn)對(duì)接需求。建立“群眾點(diǎn)單—社區(qū)派單—志愿者接單—群眾評(píng)單”的閉環(huán)服務(wù)機(jī)制，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、入戶(hù)走訪(fǎng)、線(xiàn)上平臺(tái)等方式，常態(tài)化收集群眾需求，動(dòng)態(tài)更新“需求清單”。同時(shí)，圍繞關(guān)愛(ài)新就業(yè)群體、扶老幫困、鄉(xiāng)村振興等“服務(wù)清單”，發(fā)布志愿服務(wù)十大行動(dòng)，發(fā)布志愿服務(wù)項(xiàng)目500余個(gè)，實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)匹配。培育特色品牌。圍繞群眾關(guān)切和社會(huì)熱點(diǎn)，重點(diǎn)培育“愛(ài)上大長(zhǎng)寧 暖‘新’益企行”“鄉(xiāng)野青風(fēng)”“微光計(jì)劃”“長(zhǎng)寧新貌·竹鄉(xiāng)新風(fēng)”等10余個(gè)志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目化運(yùn)作、專(zhuān)業(yè)化管理、社會(huì)化動(dòng)員，打造具有辨識(shí)度和影響力的服務(wù)品牌。強(qiáng)化項(xiàng)目管理。建立志愿服務(wù)項(xiàng)目全生命周期管理機(jī)制，從項(xiàng)目策劃、申報(bào)、實(shí)施到評(píng)估，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化流程。引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果、社會(huì)效益等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，推動(dòng)項(xiàng)目持續(xù)優(yōu)化升級(jí)。同時(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目宣傳推廣，通過(guò)掌上長(zhǎng)寧APP、長(zhǎng)寧社會(huì)工作微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)，講好志愿服務(wù)故事，擴(kuò)大品牌影響力。 ● 激勵(lì)機(jī)制“多元化”，創(chuàng)新長(zhǎng)效發(fā)展“造血式”生態(tài)圈 通過(guò)建立健全多元化激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)志愿者參與熱情，推動(dòng)志愿服務(wù)可持續(xù)發(fā)展。先進(jìn)典型案例評(píng)選。建立科學(xué)、規(guī)范的評(píng)選體系，從服務(wù)時(shí)長(zhǎng)、服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)新成效、社會(huì)影響力等多維度進(jìn)行綜合考量，經(jīng)組織推薦、路演評(píng)審、公示等程序，對(duì)評(píng)選出的優(yōu)秀典型頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)，通過(guò)官方媒體、宣傳專(zhuān)欄等渠道廣泛宣傳先進(jìn)事跡，發(fā)揮榜樣示范效應(yīng)。同時(shí)，將志愿服務(wù)納入評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部考核等體系，增強(qiáng)志愿者的榮譽(yù)感和獲得感。創(chuàng)新回饋激勵(lì)模式。推行志愿服務(wù)積分制，志愿者參與服務(wù)可累計(jì)積分，1小時(shí)服務(wù)=1積分，積分可兌換超市購(gòu)物券、景區(qū)門(mén)票等32類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)，累計(jì)兌換800余人次。創(chuàng)新“積分助學(xué)”模式，為貧困學(xué)生家庭兌換學(xué)習(xí)用品價(jià)值5000余元。與本地商家合作，推出“志愿消費(fèi)優(yōu)惠”活動(dòng)，讓志愿者享受實(shí)實(shí)在在的回饋。此外，探索“時(shí)間銀行”互助模式，志愿者將服務(wù)時(shí)間儲(chǔ)存起來(lái)，未來(lái)可兌換他人的服務(wù)，形成“我為人人、人人為我”的良性循環(huán)。加強(qiáng)人才培養(yǎng)。建立志愿服務(wù)培訓(xùn)體系，定期開(kāi)展理論培訓(xùn)、技能提升、案例分享等活動(dòng)80余場(chǎng)，提升志愿者的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)能力。推行“志愿服務(wù)第一課”，將志愿精神納入黨員干部培訓(xùn)、中小學(xué)生德育必修內(nèi)容，同時(shí)，鼓勵(lì)選拔優(yōu)秀志愿者擔(dān)任團(tuán)隊(duì)骨干，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。 長(zhǎng)寧縣通過(guò)“三化三式”工作法的深入實(shí)踐，志愿服務(wù)工作取得顯著成效，隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大，服務(wù)領(lǐng)域持續(xù)拓展，服務(wù)品質(zhì)顯著提升，群眾滿(mǎn)意度大幅提高。今后，長(zhǎng)寧縣將繼續(xù)深化“四維四聚”工作理念，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，推動(dòng)志愿服務(wù)在基層治理中發(fā)揮更大效能，為構(gòu)建和諧美好社會(huì)貢獻(xiàn)更多志愿力量。
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