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四川廣元市利州區(qū)南河街道南鷹社區(qū)老舊小區(qū)“拆墻并院”，公共服務(wù)空間連接成片
黨建引領(lǐng)多小區(qū)合并治理有新招
◎ 付琰凇 吳俁
● 南河街道在老舊小區(qū)改造合并中秉持“拆墻并院、鄰里共享、共建共治”理念，構(gòu)建“項目工作組+社區(qū)黨委+小區(qū)黨支部+物業(yè)+業(yè)委會+施工方”六方議事平臺 ● 南河街道南鷹社區(qū)累計拆除圍墻820余米，新增可用公共空間2000余平方米；增設(shè)停車位70余個、充電樁14處，增設(shè)照明設(shè)施150處，升級門禁6套，加裝安防監(jiān)控6套；整合小區(qū)公共資源220平方米，打造娛樂休閑共享空間 ● 拆墻并院，也拆除了街坊鄰居的心理之墻，促進了小區(qū)和諧穩(wěn)定 四川省廣元市利州區(qū)南河街道南鷹社區(qū)玖合苑小區(qū)，由郵政公寓小區(qū)、電信公司宿舍、電力小區(qū)、鄭南雅居小區(qū)、昭化地方電力公司宿舍等建于20世紀90年代的9個小區(qū)組成。南河街道在老舊小區(qū)改造合并中秉持“拆墻并院、鄰里共享、共建共治”理念，聚焦公共空間不足、服務(wù)設(shè)施缺失、車位配備不足、綠化質(zhì)量不高及協(xié)同管理分散等問題，堅持建強基層組織、實施問需于民、做優(yōu)服務(wù)保障，打造集養(yǎng)老、幼托、商超、交流等于一體的片區(qū)服務(wù)共享中心，探索多小區(qū)合并治理新路徑。 堅持黨建引領(lǐng) 搭建需求與治理橋梁 “郵政公寓小區(qū)、電信公司宿舍等9個老舊小區(qū)均建于20世紀90年代，承載著厚重的歷史記憶。隨著時光的流轉(zhuǎn)，面臨著公共服務(wù)設(shè)施匱乏、停車難、基礎(chǔ)設(shè)施老化等一系列問題，嚴重影響了居民的生活質(zhì)量。”小區(qū)群眾劉小華說道。 南河街道堅持黨建引領(lǐng)，將居民的意愿作為改造的出發(fā)點和落腳點，精準把握居民需求與治理瓶頸。街道選派13名黨員成立郵政公寓片區(qū)“九合一”老舊小區(qū)改造攻堅突擊隊，構(gòu)建“項目工作組+社區(qū)黨委+小區(qū)黨支部+物業(yè)+業(yè)委會+施工方”六方議事平臺，多次召開小區(qū)合并工作會、小區(qū)樓宇商議會，實現(xiàn)黨組織建設(shè)與項目推進互促共進。充分發(fā)揮國企黨員先鋒模范作用，發(fā)動144名業(yè)主黨員在小區(qū)亮身份、帶頭簽訂協(xié)議，黨員志愿者攜手居民代表進家入戶，開展政策宣講、矛盾調(diào)解、答疑解惑，收集居民意見建議68條，居民群眾支持率從20%提高到98%。創(chuàng)新“三方聯(lián)動協(xié)商議事”的工作機制，通過聯(lián)席會議、壩壩會、微信群等方式，社區(qū)黨委組織小區(qū)黨員、居民代表和職能部門共同參與，形成改造需求清單89條，經(jīng)過兩輪意見征求與公示，確保了改造方案的科學(xué)性、合理性與民主性。 以專業(yè)化項目 推進改造蝶變 “我們的小區(qū)歷史悠久，但隨之而來的是基礎(chǔ)設(shè)施的老化，如排水系統(tǒng)不暢、停車位緊缺等問題日益凸顯。特別是雨天，道路泥濘不堪，積水與污水交織，嚴重影響了居民的日常出行與生活質(zhì)量。如今，隨著老舊小區(qū)改造項目的推進，我們小區(qū)被列入其中，這份改變讓每個人都充滿了希望和動力，生活品質(zhì)與幸福感顯著提升。”小區(qū)居民徐全道滿懷感慨地分享道。 南河街道秉持“拆墻并院、鄰里共享、共建共治”理念，打造“設(shè)施融合、文化融合、交通融合、生態(tài)融合、治理融合”的高品質(zhì)生活空間。依托小區(qū)原有格局，以移動公司培訓(xùn)基地為核心，拆除周圍臨時建筑，規(guī)劃建設(shè)社區(qū)活力共享環(huán)，連接各個分區(qū)，實現(xiàn)全域聯(lián)動，打造“一心一環(huán)一軸四片多點”的總體結(jié)構(gòu)。累計拆除圍墻820余米，新增可用公共空間2000余平方米。聚焦“飛線充電”“停車困難”“雨污未分流”等問題，實施精細設(shè)施改造共享設(shè)施“樂”新居、重塑文化紐帶共享地標“鏈”鄰里、重構(gòu)通行體系共享交通“暢”通行、升級海綿配置共享生態(tài)“綠”空間、引入智慧管理共享治理“優(yōu)”服務(wù)等五大改造。改造后增設(shè)停車位70余個、充電樁14處，增設(shè)照明設(shè)施150處，升級門禁6套，加裝安防監(jiān)控6套。利用500平方米的小區(qū)閑置空間，建成集黨員活動、紅色物業(yè)、居民議事、便民服務(wù)等功能于一體的小區(qū)黨群服務(wù)站，整合小區(qū)公共資源220平方米，打造娛樂休閑共享空間。 以精細化服務(wù) 加速民聲向民生轉(zhuǎn)化 南河街道堅持優(yōu)化服務(wù)供給、改善生活品質(zhì)，在精細服務(wù)中實現(xiàn)高效治理。 項目施工期間道路開挖導(dǎo)致的停水停電，嚴重影響了居民的日常生活秩序。街道以9個小區(qū)為對象，分別開展政策答疑宣傳活動，不斷強化矛盾糾紛的源頭治理。同時，通過樓組群、微信群等線上平臺，積極回應(yīng)群眾呼聲，傳播正能量，有效解決了眾多鄰里矛盾和日常問題。 拆墻并院，也拆除了街坊鄰居的心理之墻，促進了小區(qū)和諧穩(wěn)定。小區(qū)居民王阿姨表示：“這圍墻一拆，去菜市場可方便多了！以前得繞一大圈，現(xiàn)在穿過小花園就到了。”“是啊是啊，而且咱們這花園現(xiàn)在多敞亮！以前各院各管各的，現(xiàn)在孩子們能一起踢球，老張頭他們下棋也有地方了。”小區(qū)居民李大爺說道。 不僅是方便了居民，對于小區(qū)合并改造期居民反映的停車難等訴求，街道還通過召開協(xié)商議事會議，形成改造施工期間小區(qū)車輛臨時停放公約，為近600輛在施工期間無處安放的車輛找到了臨時停放點，有效緩解了居民的停車焦慮，得到居民點贊。在社區(qū)黨委的組織下，來自不同小區(qū)、不同專長的熱心群眾匯聚到一起，共同組成“黨員帶頭+群眾參與”的自治組織。今年以來，舉辦春節(jié)、三八婦女節(jié)等主題活動4次，參與群眾1500余人次，為小區(qū)的和諧發(fā)展注入了新動力，大大增強了社區(qū)居民的歸屬感。
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